您的位置: 首页> 资讯 > 正文

地方社会工作部怎么组建?学者分析:负责人可考虑由党委常委担任

2023-07-11 19:40:28 来源:澎湃新闻

新组建的中央社会工作部已有部长吴汉圣、副部长柳拯两名部领导亮相。


(相关资料图)

作为党中央职能部门,中央社会工作部负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,统一领导全国性行业协会商会党的工作,协调推动行业协会商会深化改革和转型发展,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,指导社会工作人才队伍建设等,统一领导国家信访局。

首任部长吴汉圣出生于1963年4月,此前担任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记,副部长柳拯出生于1966年8月,此前担任民政部副部长。

澎湃新闻注意到,近日,中央党校(国家行政学院)主管主办的《行政管理改革》刊文梳理了新一轮地方机构改革的理论逻辑与重点任务,其中提到,组建地方社工部应当主要参照中央社工部机构设置和职能配置,地方党委社工部主要负责人可考虑由地方党委常委担任,通过领导干部高配提升社会工作在地方治理中的地位和影响力。

“组建中央社工部标志着党的社会工作成为一项稳定而且相对独立的职能,是健全党的社会工作机构职能体系的重大举措。”中央党校(国家行政学院)公共管理教研部副教授张克和中央党校(国家行政学院)研究生刘馨岳在文章中表示,党的社会工作职能体系建设事关党中央集中统一领导,事关统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,因而要求从中央到县四级统一组建党委社会工作部门。作为本轮地方机构改革的一项“规定动作”,组建地方社工部应当主要参照中央社工部机构设置和职能配置,同时充分考虑一些地方党委设立社会工作委员会的运作经验,在确保党的社会工作机构上下贯通、执行有力的前提下统筹设置省、市、县党委社工部。

文章指出,地方党委社工部在机构设置和职能配置上应当与中央社工部基本对应。

其中,在机构性质和规格方面,地方社工部应当统一设置为对口党中央职能部门的地方党委职能部门,此前已设置为党委派出机关或部门挂牌机构的地方社工委要优化机构设置,与中央社工部保持一致。

在职能配置方面,地方党委社工部应当明确基本职能与中央社工部严格对应,主要包括统筹指导信访和人民建议征集工作,以党建引领基层治理和基层政权建设以及社会领域党的建设三大方面,相应划入“两新”工委、民政部门指导基层政权建设、拟定社会工作政策和指导社会工作者队伍建设职责。北京、上海、广东、成都、昆明等本轮机构改革前已经设置地方社工委的省市,可在综合评估现行机构运行成效基础上,由新组建的社会工作部承担党委社会建设决策议事协调办事机构职责,在基本职能外增加社会建设总体规划、统筹协调、督促落实或统筹社区治理人财物资源等地方特色职能。

在体制机制方面,地方社工部应当加强对信访工作统筹协调,归口领导地方信访部门。对于一些地区创新设置的社会矛盾纠纷调处化解中心,可以根据本轮机构改革精神按照一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的思路明确由地方党委社工部统筹指导。县市区特别是人口小县在机构限额约束条件下可加大党政机构统筹设置力度,探索县级党委社工部与信访、民政等部门合署办公或合并设立,整合优化县域社会工作领域机构和资源,构建社会工作大部门体制。

文章分析道,地方党委社工部在编制“三定”规定时要注意与其他党政部门厘清职责关系。长期以来,社会工作领域党政机构职责交叉重叠问题较为突出,地方层面组织、政法、民政等部门在党建引领基层治理、基层政权建设、市域社会治理等领域职责关联密切,容易产生多头管理、权责脱节现象。各级社会工作部门编制“三定”规定,要重点厘清与组织部门在基层党建方面的职责边界和工作联系,与政法委在基层社会治理、矛盾化解方面的职责边界,与民政部门在指导社会组织和公益慈善力量参与基层治理方面的职责边界。新组建的党委社会工作部应当进一步转变职能,准确把握党建引领的工作对象和方式方法,充分支持行政机关、市场主体、社会组织、志愿者等各类主体依法履行职能,在基层治理中发挥总揽全局而非包揽一切、协调各方而非替代各方的关键作用,推动形成统一领导、分工合理、责任明确、运转协调的基层治理体系。

根据《党和国家机构改革方案》,中央社会工作部划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责,划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。省、市、县级党委组建社会工作部门,相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。

在人员配置方面,前述文章表示,党的社会工作重心和基础在基层,地方党委社会工作部门需要加强对本地区本领域工作的统筹协调、督促落实。作为新组建的党委职能部门,地方党委社工部主要负责人可考虑由地方党委常委担任,通过领导干部高配提升社会工作在地方治理中的地位和影响力。考虑到地方党委常委“9-11名”的职数限制,地方党委社工部主要负责人也可由同级党委常委兼任。

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

关键词:

资讯
业界
企业
骑闻
产品
地方社会工作部怎么组建?学者分析:负责人可考虑由党委常委担任
新组建的中央社会工作部已有部长吴汉圣、副部长柳拯两名部领导亮相。作
2023-07-11
《命运方舟》如何交易金币
在命运方舟游戏中,金币是游戏内的货币资源,通过金币我们才能更好地进
2023-07-11
宋礼成_关于宋礼成介绍
宋礼成,关于宋礼成介绍这个很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧!1
2023-07-11
搭配不对服装再贵也白费,中年女人试试这些简约风装扮,清爽高级
合适的穿搭对于外形的提高是很有帮助的,但并不是所有女性的穿搭实力都
2023-07-11
长沙兴和社区开展世界人口日宣传活动
新湖南客户端7月11日讯(通讯员熊顺能)7月11日,长沙市芙蓉区火星街道
2023-07-11
朗生医药(00503)7月11日斥资约42.67万港元回购25.1万股
朗生医药(00503)发布公告,于2023年7月11日斥资约42 67万港元回购股
2023-07-11
  中新网海口1月23日电(符宇群)海南省第六届人民代表大会第五次会议23日在海口举行第二次全体会议。海南省人民检察院检察长张毅在作报告
2022-01-24
  中新网太原1月23日电 (高雨晴 冉涌 张鹏宇)记者23日从国网山西省电力公司获悉,该公司冬奥保电应急发电队伍已到达河北张家口赛区,
2022-01-24
  中新网西宁1月23日电 (记者 李江宁)据青海省地震局23日消息,中国地震台网正式测定,北京时间2022年1月23日10时21分,在青海海西州德
2022-01-24
  中新网贵阳1月23日电 (周燕玲)对外开放,是内陆开放型经济试验区贵州正在召开的两会热点词汇,如何拓展海内外“朋友圈”助力贵州经济
2022-01-24
温馨生活好young 厦门推广文旅产品火爆全网
  中新网厦门1月23日电 (记者 杨伏山)“冬日暖阳厦门好young”福建省内宣传推广线下活动22日精彩收官。主办方称,本次活动火爆全网及福
2022-01-24
宁夏非遗传承人:刻刀里的守正创新更有“年味”
  (新春见闻)宁夏非遗传承人:刻刀里的守正创新更有“年味”  中新网银川1月23日电 题:宁夏非遗传承人:刻刀里的守正创新更有“年味
2022-01-24
沧州:8个重大科技专项项目确定 引领经济社会高质量发展
为充分发挥科技在经济社会高质量发展中的引领和支撑作用,沧州市确定8个项目为2021年全市重大科技专项项目。这8个重大科技专项项目分别为:
2022-03-19
  中新网海口1月23日电(王子谦 符宇群)海南省高级人民法院院长陈凤超23日说,2021年海南法院为自贸港建设提供坚强司法保障,全年有效管
2022-01-24
  新华社武汉1月23日电(记者王贤)随着春节假期临近,从广州、深圳等地返回湖北的旅客较多。为此,23日,武汉站、汉口站、襄阳东站、十堰
2022-01-24
  1月22日0—24时,广东省新增本土确诊病例3例和本土无症状感染者1例,均为珠海报告。23日,珠海市疫情防控新闻发布会上,珠海市政府副秘
2022-01-24
青海海西州德令哈市发生3.7级地震
  据中国地震台网正式测定,1月23日11时58分在青海海西州德令哈市发生3 7级地震,震源深度9千米,震中位于北纬38 40度,东经97 35度。
2022-01-24
  北京2022年冬奥会和冬残奥会颁奖花束已于近期完成交付。与传统的鲜切花不同,这些花束全部采用上海市非物质文化遗产“海派绒线编结技艺
2022-01-24
  中新网宿迁1月23日电 (刘林 张华东)核酸检测是当下及时发现潜在感染者、阻断疫情传播的有效方法。23日,记者从宿迁市宿豫区警方获悉
2022-01-24
  记者从天津市人社局获悉,从明天(24日)起,天津2022年度第一期积分落户申报工作正式开始,这是新修订的《天津市居住证管理办法》《天津
2022-01-24
  中新社北京1月23日电 (记者 刘亮)记者23日从中国海关总署获悉,2021年,中国海关组织开展“国门绿盾”专项行动,在寄递、旅客携带物
2022-01-24
  记者从天津市疫情防控指挥部获悉,天津疫情第341—360例阳性感染者基本信息公布。  目前,这20例阳性感染者已转运至市定点医院做进一
2022-01-24
“最美基层民警”武文斌:案子破了最管用
  中新网吕梁1月23日电 题:“最美基层民警”武文斌:案子破了最管用  作者 高瑞峰  同事称他为“拼命三郎”。从警14年,武文斌破
2022-01-24
  据“西安发布”消息,截至2022年1月23日,雁塔区长延堡街道近14天内无新增本地病例和聚集性疫情。根据国务院联防联控机制关于分区分级
2022-01-24
  中新网西宁1月23日电 (记者 孙睿)据青海省地震台网测定,2022年1月23日10点21分(北京时间)在青海省海西州德令哈市(北纬38 44度,东经
2022-01-24
江西南昌:市民赏年画迎新年 书法家挥毫送春联
  (新春见闻)江西南昌:市民赏年画迎新年 书法家挥毫送春联  1月23日,“赏年画过大年”新年画作品联展江西南昌站活动在江西省文化馆
2022-01-24
  中新网成都1月23日电 (祝欢)成都市第十七届人民代表大会第六次会议23日在成都举行,成都市中级人民法院院长郭彦与成都市人民检察院检
2022-01-24
列车临时停车3分钟救旅客
  (新春见闻)列车临时停车3分钟救旅客  中新网广州1月23日电 (郭军 黄伟伟)“车长,车长,4号车厢有位旅客腹涨难忍,身体不舒服”…
2022-01-24
女子背负命案潜逃24年 因涉疫人员核查落网
  中新网湖州1月23日电(施紫楠 徐盛煜 赵学良)1998年7月,犯罪嫌疑人杜某因家庭琐事,用菜刀将自己的弟媳砍伤致死。案发后,她从老家河
2022-01-24
广东“00后”雄狮少年锤炼功夫迎新春
  (新春见闻)广东“00后”雄狮少年锤炼功夫迎新春  中新社广州1月23日电 题:广东“00后”雄狮少年锤炼功夫迎新春  作者 孙秋霞 
2022-01-24
03-19 2022岳阳国际旅游节开幕 特色农产品展销等系列活动目不暇接
2022岳阳国际旅游节开幕 特色农产品展销等系列活动目不暇接
今天,天下洞庭岳阳市君山区第九届良心堡油菜花节暨2022岳阳国际旅游节开幕,菊红、粉红、水红、桃红、紫色、白色等七色组成的4万亩花海在 [详细]
03-19 2022年郴州计划重点推进文旅项目101个 总投资354亿元
2022年郴州计划重点推进文旅项目101个 总投资354亿元
3月16日,我市举行全市文旅项目和城市大提质大融城项目集中开工仪式,市委书记吴巨培宣布项目开工。郴州嘉合欢乐世界、仙福路工地清风徐来 [详细]
03-19 宿州泗县深入推进文旅融合发展 擦亮城市品牌
宿州泗县深入推进文旅融合发展 擦亮城市品牌
近年来,泗县以争创安徽省文化旅游名县为目标,深入推进文旅融合发展,努力擦亮水韵泗州 运河名城城市品牌,全县文化旅游业实现高质量发展 [详细]
03-19 淡季不忘引流 京郊民宿市场有望迎来回暖
淡季不忘引流 京郊民宿市场有望迎来回暖
旅游淡季中的京郊民宿有望成为市场中最先复苏的板块。3月17日,北京商报记者调查发现,虽然正值旅游淡季,且受疫情变化的影响,不过各家民 [详细]
01-24 西安浐灞回应“社区领导怒怼咨询群众”:涉事社区主任已停职
西安浐灞回应“社区领导怒怼咨询群众”:涉事社区主任已停职
西安浐灞回应“一社区领导在市民咨询离市政策时发生争执”事件 涉事社区主任已停职  西部网讯(记者 刘望)日前,网络上流传一条视频 [详细]
01-24 陕西:截至23日12时 西安56.5万大中专学生已离校返家
陕西:截至23日12时 西安56.5万大中专学生已离校返家
1月23日,陕西省举行第45场疫情防控工作发布会,发布会上陕西省教育厅相关负责人通报,陕西全省疫情有效控制后,大中专学校能不能放假 [详细]
01-24 河北魏县发布北京一阳性人员在魏县的主要轨迹
河北魏县发布北京一阳性人员在魏县的主要轨迹
魏县疾病预防控制中心关于紧急寻找丰台区新冠肺炎阳性检测者同时间同空间人员的公告  2022年01月22日,接到邯郸市疾控中心转北京市疾 [详细]